Jaarverslag 2023

Risicomanagement

De kernactiviteiten van Westland Infra Netbeheer hebben betrekking op het verdelen en meten van energiestromen door middel van distributienetwerken en installaties. Een hoge betrouwbaarheid van de netwerken en beschikbaarheid van energie en meetdata omtrent deze energiestromen en bescherming van persoonsgegevens zijn voor onze klanten van groot belang en zijn dan ook onze kerntaak. We voeren deze kerntaak maatschappelijk verantwoord uit, met oog voor het belang van onze externe stakeholders, medewerkers en leefomgeving.

Ons risicobeleid heeft tot doel:

  • Veiligheidsincidenten tot een minimum te beperken

  • Een hoge mate van (lever-)betrouwbaarheid te garanderen

  • Economische, ecologische en reputatieschade te voorkomen

  • Het welzijn van onze medewerkers en omgeving te borgen

  • De continuïteit van onze organisatie te borgen

  • Komende risico’s vroegtijdig identificeren en beheersmaatregelen te treffen

Wij willen ten alle tijden al onze klanten toegang bieden tot energie zonder dat verstoringen de continuïteit van de organisatie in gevaar brengen. Risicobeheersing voorkomt onnodige economische en ecologische schade en borgt het welzijn van medewerkers en derden. Veranderingen, zoals de energietransitie, brengen nieuwe risico’s met zich mee en hier willen we op voorbereid zijn. We hebben een reputatie hoog te houden, waarbij onze stakeholders, en zeker onze klanten, het vertrouwen hebben dat onze organisatie betrouwbaar is en een hoogwaardige dienstverlening levert. Gezien deze belangen hebben wij de strategische risico’s in kaart gebracht, gecategoriseerd en maatregelen getroffen om de risico’s te mitigeren gebaseerd op de impact en de kans van optreden.

Nr. 

Omschrijving 

Deelaspecten 

Trend 

Mitigerende maatregelen 

1

Gebiedsaanpak bij oplossen congestie

Teruglevercongestie
Netoverbelasting
Klanten in de wachtrij voor teruglevering

Verzwaren van de belangrijkste knelpunten (i.s.m. TenneT)
Aanscherpen van klantafspraken (ATO's)
Beter meten en analyseren van netgebruik door klanten en de belasting van het net
Werken aan slimme oplossingen: inzet van batterijen en de vorming van energieclusters

2

Krapte op de arbeidsmarkt 

Technisch personeel
Werkdruk
Samenwerking derden

↔ 

Langjarige forecast kwalitatieve en kwantitatieve personeelsbehoefte
Leeromgeving met doorgroei
Arbeidsmarktcommunicatiestrategie met employer branding naar verschillende stakeholders toe (kandidaten, netwerk eigen medewerkers, scholen, intermediairs)
Technici ontlasten van niet technische taken
Opleidingsbeleid: technische potentials (leerlingen en zij-instromers) vroegtijdig laten instromen
Excellente arbeidsvoorwaarden

3

Continuïteit ICT 

Cyber security
Netten WIN onderdeel van kritieke infrastructuur

Wet Beveiliging Netwerk- en Informatiesystemen (Wbni)
Privacy

↔ 

Samenwerking binnen Netbeheer Nederland (acties en kennisdeling)
Maatregelen WBNI geïmplementeerd
Awareness trainingen (opleiden, trainen en oefenen op het gebied van security
Lid van de European Network of Cyber Security (ENCS)
IT oplossingen: move to the cloud, redundantie & resilience, fysiek gescheiden locaties, incidentoefeningen, voorbereiden op implementatie NIS2 (SOC en ISO27001)

De functionaris gegevensbescherming (FG) en een privacy officer die auditeren en rapporteren aan directie
Actieve bewaking op bewaartermijnen
Control framework ingericht
Bewerkersovereenkomsten met dienstverleners

4

Wet- en regelgeving 

Opgelegde beperkingen
Onzekerheden
Groepsverbod

Uitgaan van het hier en nu en de mogelijkheden:
Samenwerkingsverbanden aangaan
Vooral laten zien wat werkt en wat er nodig is

No regret keuzes:
Allianties vormen
Aandeelhouders mobiliseren
Verbinding zoeken met EnergieNL (via NBNL)
Compliant en transparant zijn
Buiten Juva organiseren
Eén front binnen NBNL vormen en niet ieder voor zich met de wetgever en toezichthouder contact

5

Kans op congestie

Onverwacht sterke groei afname en/of productie
Lokale opwek
Elektrificatie van de bebouwde omgeving
Elektrische mobiliteit

Capaciteits- en volumemodel bij AM
Uitbreiding capaciteit naar landelijk hoogspanningsnet
Monitoring en trendanalyse van het net
Congestiemanagement implementeren
Aansluiten bij landelijke initiatieven, zoals het Landelijk Actieplan Netcongestie

6

Blijvende hoge energieprijs

Hogere kosten netverlies E & G
Hogere inflatie
Afname glasareaal/GTB
Daling inkomsten

Afspraken gemaakt met ACM over de vergoeding van de meet- en netverlieskosten
Er zijn effectieve maatregelen genomen om het (administratieve) netverlies te beperken
In de begroting en investeringsplannen wordt nu ook rekening gehouden met scenario's, waarin hogere kosten en minder groei zal zijn

7

Materiaalschaarste

Uitloop projecten
Schadeclaims
Boetes

Doorlooptijd van bestellingen en schaarste van producten lijkt af te nemen
Aandacht voor standaardisatie blijft aanwezig en we hanteren een hoger voorraadniveau van kritieke materialen
Voorspelbaarheid vergroten: rolling-forecast voor strategische componenten
In aanbestedingen kiezen voor meerjarige samenwerking en zekerheid in toelevering essentiële onderdelen in gunningscriteria en contractvorming

Fraudebeleid

Fraude – opzettelijke misleiding om onrechtmatig voordeel te verkrijgen – betreft een breed maatschappelijk probleem dat de integriteit van onze bedrijfsvoering ernstig kan verstoren. Westland Infra Netbeheer tolereert geen fraude, corruptie, dan wel andere illegale activiteiten en spant zich in om dergelijk onacceptabel gedrag zoveel mogelijk te voorkomen. Hiervoor is het noodzakelijk dat onze medewerkers de normen en waarden van Westland Infra Netbeheer blijvend onderschrijven en zij weten hoe wij ons als netbeheerder willen en behoren te gedragen. De gedragscode voor bestrijding van fraude, corruptie en overig onacceptabel gedrag ondersteunt het voorkomen en ontdekken van misstanden, alsmede het vermijden en beperken van financiële en reputatieschade. De gedragscode is ter ondertekening voorgelegd aan alle medewerkers en wordt ook bij indiensttreding van nieuwe medewerkers voorgelegd. Verdere periodieke aandacht voor de punten in de gedragscode zien wij als een mogelijk verbeterpunt. Medewerkers hebben de mogelijkheid om misstanden anoniem te melden bij de vertrouwenspersoon of bij een medewerker van HR die in het kader van de ‘klokkenluidersregeling’ is aangesteld als meldpunt c.q. adviseur bij misstanden.

Naast interne risico’s op fraude zien we, zeker bij het transport van energie, een extern risico op fraude in de vorm van energiediefstal. Binnen Juva hebben we extra data validatieregels die met name nul-verbruik op de meetinrichtingen verder onderzoeken. Vaak zijn er plausibele redenen en de klant wordt gevraagd dit te bevestigen. Externe risico’s zijn ook aanwezig bij met name externe leveranciers en het inkoopproces. Westland Infra Netbeheer ontplooit al haar werkzaamheden binnen Nederland. Om structureel te toetsen of het anti-fraudebeleid en de getroffen maatregelen om fraude -zowel intern als extern- te voorkomen afdoende zijn, hebben we in 2022 een risicomatrix opgesteld en een analyse uitgevoerd. In oktober 2023 hebben we de matrix geëvalueerd en geactualiseerd. De risicomatrix kent vier hoofdthema’s: financiën/facturatie/ bestellingen/toegang tot systemen, ontvreemding, energiediefstal en misbruik wagenpark. Onze (financiële) processen kenmerken zich door de aanwezigheid van functiescheiding. Hiermee voorkomen we dat slechts één persoon ongecontroleerd transacties of verplichtingen kan aangaan, autoriseren, verwerken en afwikkelen en toegang heeft tot activa.

Ondanks alle beheersingsmaatregelen resteert het risico dat management of directie maatregelen doorbreekt en het risico van samenspanning tussen medewerkers. Transparante besluitvorming, de governance structuur, gedwongen besluitvormingsstappen in IT-systemen, een open cultuur waarbij we elkaar durven aan te spreken, de aanwezigheid van een vertrouwenspersoon om niet-integer handelen (anoniem) te melden, periodieke interne en externe audits op de naleving van beheersingsmaatregelen dragen eraan bij dat doorbreking van de beheersingsmaatregelen wordt voorkomen of juist wordt gesignaleerd.

De directie is van mening dat, met de getroffen beheersingsmaatregelen, analyses en verdere acties, de risico’s, met betrekking tot fraude, corruptie dan wel andere illegale activiteiten, inzichtelijk zijn en op een adequate wijze worden gemitigeerd.